沛县交通设施价钱如何计算，徐州市农民失地保险的发放标准？
徐州市征地补偿和被征地农民
社会保障实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的生活和长远生计，规范征地补偿安置工作，根据《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》，结合本市实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法所称征地补偿和被征地农民社会保障，是指国家将农民集体所有土地征收后，依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿，安排被征地农民的社会保障费用，将被征地农民纳入城乡社会保障体系的行为。
第三条 本市行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障适用本实施办法。
第四条 被征地农民社会保障应当遵循即征即保、应保尽保、分类施保、逐步提高的原则，与促进就业相结合，将被征地农民纳入城乡社会保障体系，确保参保农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。
第五条 县（市）区人民政府（管委会）应加强对本区域内被征地农村集体经济组织成员资格认定的指导和管理，被征地农村集体经济组织依据村民自治原则具体负责资格认定。下列人员不应认定为农村集体经济组织成员：历次征收土地已进行安置的人员；户口在农村集体经济组织的国家机关、事业单位或国有企业在编人员；原户口在农村集体经济组织，并承包土地经营，现已死亡的人员；户口虽在农村集体经济组织，经有关部门批准已离退休或退职并领取离退休金或养老金的人员（含子女顶替、本人户口回乡的离退休和退职人员）；原户口在农村集体经济组织，并承包土地经营，现已结婚迁出后，在迁入地已依法享有农村土地承包经营权的农民；其他原因将户口迁入农村集体经济组织的空挂户、寄住人员、暂住人员；法律、法规等有关规定不应作为农村集体经济组织成员的人员。
第六条 被征地农民应当从征地前在拥有该土地的农村集体经济组织内享有土地承包经营权、承担相应义务的成员中产生，原土地承包经营权人享有优先权。被征地农民人数多于被征土地承包经营者人数的，多余人数的名额应在被征地村集体经济组织成员中产生，坚持做到公正、公平、公开。
征地报批前，市、县（市）区（管委会）国土资源部门核定需要安置的被征地农民人数，被征地农村集体经济组织应当根据核定的人数预提供被征地农民名单。被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织商定后提出，经镇人民政府（街道办事处）审核，并在被征地农村集体经济组织所在地公示，公示时间不少于5个工作日。公示无异议后，报县（市）区人民政府（管委会）确定；被征地农民人员名单应在征地补偿安置方案批准之日起5个工作日内再次确定后，送达人力资源和社会保障部门、财政部门和国土资源部门。
第七条 市、县（市）区人民政府（管委会）统一负责本辖区内的征地补偿和被征地农民社会保障工作，镇人民政府（街道办事处）和被征地农村集体经济组织应当配合做好征地补偿和被征地农民社会保障、土地移交及征地矛盾协调等相关工作。市、县（市）区（管委会）有关部门按照各自职责，共同做好相关工作。
国土资源部门具体负责征收土地方案和征地补偿安置方案的制定、报批、公告，征地补偿登记和征地补偿安置费用的支付、解缴；人力资源和社会保障部门指定专门机构、设立专职人员具体负责被征地农民社会保障资金的代缴和发放；财政部门负责设立被征地农民社会保障资金专户及该资金的筹集、管理和核算；政府确定的部门负责征收土地涉及房屋及其他建筑物、构筑物的拆迁补偿安置；监察部门负责征地补偿和被征地农民社会保障工作中的监督及违法案件的查处；审计部门负责征地补偿和被征地农民社会保障费使用情况的审计；农工部门负责农村集体经济组织内部征地补偿费用分配和使用情况的监督；公安部门负责被征地农村集体经济组织成员资格认定的监督指导。
第八条 建立被征地农民社会保障管理信息系统和台账管理制度。县（市）区（管委会）有关部门按照各自职责，做好管理系统日常维护工作。国土资源部门应当建立农村集体经济组织土地数量变化台账；人力资源和社会保障部门应当建立被征地农民社会保障台账；财政部门应当建立被征地农民社会保障资金管理台账；公安部门应当建立被征地农村集体经济组织成员资格认定台账。
第二章 征地补偿
第九条 征收农民集体所有的土地，应当依法足额支付征地补偿费用，安排被征地农民的社会保障费用。征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。
市人民政府结合本市实际适时制定征地补偿区片价格，报省政府批准后，按照区片价格确定征地补偿费用。在此之前，执行现行的征地补偿标准。
第十条 农民集体所有的土地按照用途分为农用地、建设用地和未利用地。
征收农用地的土地补偿费，按照被征收土地的面积计算；征收建设用地的土地补偿费，按照征收农用地的土地补偿费计算；征收未利用地的土地补偿费，按照征收农用地土地补偿费的0.5倍计算。
第十一条 征收农用地应当支付安置补助费，安置补助费按照需要安置的被征地农民人数计算。需要安置的被征地农民人数，按照被征收的农用地面积除以征地前被征地农村集体经济组织人均农用地面积计算。
征收建设用地和未利用地不支付安置补助费。
第十二条 征收土地涉及房屋及其他建筑物、构筑物的，应当依法给予补偿。
征收宅基地涉及农民住房的，应当保障被征收人的居住条件。能够重新安排宅基地的，对其住房按照重置价格结合成新给予补偿；未能重新安排宅基地的，按照与被征收合法住房面积相当的原则安排住房，或者按照市场评估价格给予补偿。
征收土地涉及其他建筑物、构筑物的，应当依法给予补偿。能够重新安排其他建设用地的，对其建筑物、构筑物按照重置价格结合成新给予补偿；未能重新安排其他建设用地的，按照市场评估价格给予补偿。
第十三条 征收土地涉及前条规定以外的农田水利、交通运输、电力、通讯基础设施等其他地上附着物，按照等效替代的原则支付迁移费、改建费或者补偿费。
青苗补偿费按照一季的产值计算，能够如期收获的不予补偿。对可以移植的苗木、花草以及多年生经济林木等，支付移植费；不能移植的，给予合理补偿或者作价收购。
第十四条 非法占用土地进行建设，或者违反城市及村镇规划进行建设的，其建筑物、构筑物不予补偿；被批准为临时用地，超过批准使用期限的地上建筑物、构筑物不予补偿。
未列入征地补偿标准规定的树木和花木等附着物，以及未明确合理株数的树木、花木和苗木等，由征地单位委托有资质的评估机构或价格鉴证机构进行评估，根据市场价格确定补偿标准，作为补偿依据。
凡在耕地田块内栽植的树木不予补偿，超出征地补偿标准规定的树木和花木合理株数的部分不予补偿。
对征地范围已确定，征地调查登记之日起抢种、抢栽、抢建的附着物一律不予补偿。
第十五条 土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的具体标准，由市、县（市）区人民政府（管委会）根据经济社会发展状况、物价水平等实际情况适时调整，并予以公布。
征地补偿标准调整后，市、县（市）区人民政府批准征地补偿安置方案的，应当按照调整后的征地补偿标准执行。
第十六条 大中型水利、水电工程建设的征地补偿标准，按照省人民政府规定的征地补偿标准执行，国务院规定的标准高于省人民政府的，执行国务院规定的标准。采煤塌陷地的征地补偿标准，按照省人民政府规定的标准执行。
第十七条 土地补偿费归被征地的农村集体经济组织所有，但应当将不少于70%的农用地土地补偿费支付给16周岁以上被征地农民。
安置补助费用于16周岁以下被征地农民的生活补助和16周岁以上被征地农民的社会保障。
地上附着物和青苗补偿费归其所有者所有。
第十八条 征地补偿费用没有足额到位的，被征地村集体经济组织及其成员有权拒绝交地。征地补偿费用足额到位后20个工作日内，被征地村集体经济组织及其成员应当交地。
违反法律、法规规定，阻挠征收土地的，由地方人民政府责令其交出土地；拒不交出土地的，依法申请人民法院强制执行。
第十九条 被征地农村集体经济组织和被征地农民对征地补偿安置方案有争议的，由市、县（市）区人民政府（管委会）协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。协调、裁决争议的具体程序按照有关规定执行。
第三章 被征地农民社会保障
第二十条 以征地补偿安置方案批准之日为界限，将被征地农民划分为下列三个年龄段：
（一）16周岁以下（未成年年龄段）；
（二）16周岁以上至60周岁以下（劳动年龄段）；
（三）60周岁以上（养老年龄段）。
市、县（市）区人民政府（管委会）确定的被征地农民每个年龄段人员比例，应当与被征地单位各该年龄段人员比例基本相同。
第二十一条 未成年年龄段的被征地农民按照当地安置补助费标准一次性领取生活补助费，不再作为被征地农民参加城乡社会养老保险。
第二十二条 劳动年龄段的被征地农民在企业就业的，应当参加企业职工基本养老保险；从事非全日制工作或者自由择业（灵活就业）的，可以按照灵活就业人员的规定参加企业职工基本养老保险。
劳动年龄段的被征地农民未参加企业职工基本养老保险的，应当参加城乡居民社会养老保险。
第二十三条 养老年龄段的被征地农民从征地补偿安置方案批准次月起，按照不低于当地农村最低生活保障标准的1.1倍按月领取养老补助金。被征地前已经参加城乡居民社会养老保险的人员，同时享受市人民政府规定的最低标准基础养老金。
第二十四条 被征地农民社会保障资金主要包括安置补助费及其增值收益和市、县（市）区人民政府（管委会）从土地出让金等土地有偿使用收益中安排的社会保障费用。被征地农民社会保障资金不足的，由市、县（市）区人民政府（管委会）负责解决。
被征地农民社会保障资金的最低标准按照当地农村最低生活保障标准的1.1倍乘以139计算。
对于公共设施、公益事业等用地以划拨方式供地的，应当由项目收益的同级政府（管委会）或者土地使用单位按照前款规定的标准缴纳社会保障资金。
市、县（市）区人民政府（管委会）按照以支定收、收支平衡、不留缺口的原则筹集被征地农民社会保障资金，从土地有偿使用收益中优先安排被征地农民社会保障费用。
第二十五条 市、县（市）区（管委会）财政部门应当设立被征地农民社会保障资金财政专户（以下简称保障资金专户），管理、核算16周岁以上被征地农民社会保障资金。
16周岁以上被征地农民的社会保障资金一次性划入保障资金专户，并建立个人分账户。
第二十六条 劳动年龄段的被征地农民达到领取养老金年龄的，其在保障资金专户个人分账户中的资金本息余额一次性退还本人。被征地农民死亡的，其在保障资金专户个人分账户中的资金本息余额可以依法继承。
被征地农民社会保障金及其增值部分，以及实行社会保障人员领取的养老补助金、生活补助费，按照国家有关规定免征税、费。
保障资金专户具体计息标准执行相应社保利率。
第二十七条 被征地农民家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，可以按照规定申请最低生活保障。
第二十八条 被征地农民按照医疗、工伤、生育保险规定缴纳保险费用后，享受相关待遇。
第二十九条 县（市）区人民政府（管委会）及其有关部门应当将劳动年龄段内的被征地农民纳入城镇就业体系，加强就业培训和指导，创造就业条件，促进被征地农民就业。
第四章 资金管理
第三十条 实行征地补偿资金预存制度。征地报批前，市、县（市）区人民政府（管委会）应当将征地补偿费用、土地有偿使用收益中安排的社会保障费用和报批规费存入市、县（市）区财政部门指定的账户（以下简称预存款账户）。征地报批前，财政部门应当出具征地补偿费用、被征地农民社会保障费用和报批规费落实的相关凭证。
市、县（市）区人民政府批准征地补偿安置方案前，市、县（市）区（管委会）人力资源和社会保障部门应当对被征地农民社会保障费用落实情况提出审核意见。经国务院批准征地的，土地所在地的人力资源和社会保障部门应当就被征地农民社会保障费用落实情况逐级上报省人力资源和社会保障部门审核。未经审核同意的，市、县（市）区人民政府不得批准、实施征地补偿安置方案。
第三十一条 市、县（市）区国土资源部门应当在征地补偿安置方案公告期满后15个工作日内，从预存款账户中将土地补偿费、16周岁以下被征地农民生活补助费、青苗补偿费和地上附着物补偿费足额支付到被征地农村集体经济组织。地上附着物征收补偿标准按照市、县（市）区人民政府（管委会）的规定执行。
农村集体经济组织应当在征地补偿费到账之日起10个工作日内，将不少于70%的农用地土地补偿费支付给16周岁以上被征地农民；将生活补助费支付给16周岁以下被征地农民；将青苗补偿费和地上附着物补偿费支付给其所有者。
第三十二条 征地补偿安置方案公告期满后10个工作日内，市、县（市）区国土资源部门应当从预存款账户中将16周岁以上被征地农民社会保障资金一次性划入保障资金专户。
被征地农民社会保障资金全部到账后10个工作日内，市、县（市）区（管委会）人力资源和社会保障部门应当按照以下方式处理：
（一）将养老年龄段被征地农民的社会保障资金记入其在保障资金专户中的个人分账户，用于逐月发放养老补助金；
（二）将劳动年龄段被征地农民的社会保障资金记入其在保障资金专户中的个人分账户，用于逐期代缴其参加社会养老保险的个人缴费部分，不足部分仍由个人缴纳。
第三十三条 被征地农民社会保障资金参照社会保障资金有关规定管理，单独记账、核算，实现保值增值。
第三十四条 依法属于农村集体经济组织的土地补偿费，纳入农村集体资产管理，用于农村集体经济组织发展生产和公益性事业，不得挪作他用。
第五章 法律责任
第三十五条 在征地补偿和被征地社会保障工作中，有关人民政府（管委会）、主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级人民政府、有关主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行职责，造成征地补偿费用和被征地农民社会保障费用未能及时足额到位的；
（二）出具征地补偿费用和被征地农民社会保障费用落实的虚假凭证的；
（三）对被征地农民社会保障费用落实情况提供虚假审核意见的；
（四）侵占、截留、挪用征地补偿费用和被征地农民社会保障费用的。
第三十六条 被征地农村集体经济组织弄虚作假，冒领、截留、挪用征地补偿费用的，由有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十七条 本实施办法所称“以上”均包含本数，“以下”不含本数。
第三十八条 本实施办法所称县（市）区是指丰县、沛县、睢宁县、邳州市、新沂市、铜山区、贾汪区；县（市）区（管委会）是指丰县、沛县、睢宁县、邳州市、新沂市、铜山区、贾汪区、鼓楼区、云龙区、泉山区、徐州经济技术开发区管委会、新城区管委会。
徐州经济技术开发区、新城区管委会受市政府委托，负责本辖区内的征地补偿和被征地农民社会保障工作。
第三十九条 本实施办法自5月4日起施行。2013年12月1日后新征收土地按照本实施办法规定执行。已经参加被征地农民基本生活保障的，按照《徐州市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法（试行）》（徐政发〔2004〕43号）执行，有条件的地区按照本实施办法的规定进行衔接。
各县（市）区可以根据《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》和本实施办法制定实施细则。
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八路军根据地是什么样的？
“延安生活，是我一生中最值得骄傲的经历。”
80多岁高龄的约翰高林（John Colling）上尉在2007年如是说，他刚刚把自己和队友帕特金（Wilbur J. Peterkin）在70多年前拍摄的珍贵彩色胶片无偿捐赠给上海电视台。该影片的名字是——“迪克西使团”。
（当年照片，左起为朱德，包瑞德，毛泽东同志）
1944年7月22日，一架带着美军标志的草绿色C47运输机落在延安这座边远小城的简易机场上。黄土高原可不常有来客，除了偶尔杀气腾腾扑来的日本轰炸机。
当9位美国观察团成员打开舱门，他们发现八路军主要领导人，像毛泽东，朱德，周恩来等同志已经等待多时。
这天晴空高照，阳光颇有些强烈，毛泽东同志带着一顶平常的大草帽，穿一身朴素长衫站在前排，他微微笑着，形象和当地民众完全没有差别。
向来谨细的周恩来看到美军扛着摄像机，迅速整了整衣领，然后再专业的面向镜头。这位后来的周总理对形象要求一向可是以严格著称。
一旁，正经过的朱老总还浑然不觉，转头之间忽然发现自己已经被摄像机锁定，一时有些腼腆，赶紧行个礼，连自己都不好意思的笑了。
延安来了美国观察团。这不是一次通常意义上的会面。9名美国人被称为“迪克西使团”（Dixie Mission）。他们肩负华盛顿的使命，为了用一切措施尽快结束对日战争，减少美军伤亡。
面对共同敌人，美军一来是希望获得八路军配合他们对日本的战略大轰炸。美军空袭日本和满洲工业区的轰炸机以及在华北与日机空战的军机随时可能被击落，需要八路军控制区军民救助这些宝贵的飞行员。
一来是观察八路军和共产党人的军事潜力，以及未来可能合作的可能性。蒋介石在抗日初期取得的名声已经消磨殆尽，连续的军事失败和对援助物资的惊人贪污让美国人大为失望，他们不得不把目光投向其他有力的抗日武装。也便于日后在亚洲继续拉拢容易合作的新势力。
当然，国民政府对此持强烈反对态度，但因为不久前刚刚经历了豫湘桂大溃败，蒋介石好不容易才勉强同意美国人来延安“看看”。
（1944年，大举进攻河南的日军，汤恩伯所部全面溃散）
美国观察团来自不同组织，既有陆军，海军，也有战略情报局（CIA的前身），驻华美军司令部，驻华大使馆的成员。第一批观察团9人如下：
包瑞德上校（David D. Barrett）——组长，长期在中国担任武官，中文流利，会北京话。对论语易经有一定研究，中国通。
谢伟思顾问（John S. Service）——四川成都出生的美国人，中文流利，会多种中国方言。多年在北京上海重庆任职，中国通。
卡斯伯格少校（Melvin A. Casberg）
克罗姆莱少校（Ray Cromley）
高林上尉（John G. Colling）——和第二批组员帕特金一同，拍摄了大量照片和电影胶片，成为珍贵的历史资料。
斯特尔上尉（Charles C. Stelle）
多姆克上尉（Paul C. Domke）
惠特塞中尉（Henry S. Whittlesey）——牺牲于延安。
雷米尼（Anton H Remenih）
观察团有一个奇怪的别名：“迪克西”。Dixie在英语中是美国人对南北战争里南方各州的称呼。充满了顽固，落后，甚至还富有叛逆的意味。而这就是美国人当时对身处延安山地里八路军的最初理解。
（毛泽东朱德同志迎接观察团包瑞德等人）
观察团里，每人分工不同。来自美国陆军的包瑞德上校负责军事分析，来自美国国务院的中国通谢伟思负责政治分析。其他成员将建立电台通信系统，设立气象站，探查日军和汪精卫伪军战斗序列，确认日军防空能力和被轰炸的损失情况，实地查看八路军的军情，装备，训练，战斗力以及实际对日作战贡献。实地了解八路军控制地区经济和战争潜力，及增强八路军战斗力最有效的方法。
（谢伟思和毛泽东，彭德怀同志的合影。他们成了跨越大洋的友人）
这些美国人受到了八路军领导们热烈的欢迎。机场上，双方热情地打着招呼，包瑞德和谢伟思用中国话毫无障碍的和八路军领导们沟通，气氛非常融洽。美国人还从飞机上搬下几个沉重的大木箱，里面是对延安来说非常珍贵的通讯设备。
（美军带来的通信设备）
根据亲历者回忆，欢迎仪式并不复杂，是一些讲话和男女童声合唱团的演唱。饿肚子的美国人四处张望，并没有发现预期中的食物和饮料。见惯社交场合一些成员尽管感受到了八路军的亲切温和，可总觉得延安的招待算得上有些粗糙。
（延安各处张贴的标语：Welcome Our American Friends!）
7月22日夜，也就是当天晚间，八路军总部为观察团举办了欢迎晚宴，到处都可见“欢迎美军观察组的战友们”的标语和横幅。桌上是并不复杂的中式饭菜，一些素色碗盘整齐摆着，与重庆上海的奢侈宴席可谓天差地别。
（毛泽东和谢伟思相邻而坐，准备开饭）
（彭德怀等领导人都在坐，此图可见饭菜）
毛主席和谢伟思等人共聚一席，大家共同举杯，为合作的开始干杯。周恩来很能活跃气氛，他一直在问美国本地的笑话，让大家逐渐从拘谨中释放出来。但美国人很快发现这种名叫“白干”的酒劲儿很大，对他们来说，有些像干雪利酒，也有些像绍兴酒的仿制品。在重庆呆过的美国人将“白干”称为“警报果汁”或者“白色闪电”，可见他们对此印象之深刻。后来，美国人还尝到了“虎骨酒”，听说是真正老虎骨头侵在“白干”里泡成的酒。用包瑞德的话来讲，虎骨酒让人毛发竖立，仿佛给人以野兽般的力量和胆识。
（酒过三巡，气氛活络起来，美军观察员主动敬酒）
美国人住进了窑洞。8月7日，第二批美军观察团成员9人也飞抵延安。美军被安排在距离延安半英里，新盖的窑洞里，算得上当年全延安最“豪华”的“窑洞宾馆”，窗户都粘贴了白纸。一些成员惊讶于这种建立在土里的洞穴房屋，而且没有玻璃！
他们很快发现不拉门帘的严重性，因为老鼠会钻进来窜来窜去，让人不胜其烦。不过总体算得上清洁，因为一星期能洗一个澡，还是淋浴。只不过是把热水倒进带孔洞的铁罐里，再将铁罐拉起到天花板的位置，简易的热水淋浴就成了。
至于吃饭，主要是简单的中餐，美国人都学着用起了筷子，连初学者不久都能熟练驾驭这种方便的工具。包瑞德觉得中餐很好吃，其他成员也挺适应。每顿饭后有西瓜和热茶，经常还有香烟提供。观察团成员每天有7美元的饮食住宿费用（约等于如今740元人民币），包瑞德直截了当提出要支付这笔钱的时候，周恩来同志表示给使团提供食宿是八路军的义务，从而免去了。这让调查团成员们非常高兴，包瑞德为此亲自给朱德同志写信表示感谢。
（包瑞德和朱德在不用翻译的情况下交谈）
饮食习惯的不同偶尔会造成一些小问题。一次，第二批调查团员路易斯琼斯（Louis Jones）和毛泽东同志坐在一起。他注意到一份看起来很多汁的诱人肉菜，立刻站起来想要夹上一块。毛主席把他的筷子放在琼斯的筷子上，用中文说了一些话。翻译告诉琼斯：“在你的国家里，这只狗是一只宠物。但在中国，这只狗是一种肉用动物。如果你不想的话，就不必去吃它。”琼斯听了果然有些退缩。但当他抬起头，发现每个都停住了，大家全在关注他会做什么反应。无论如何，为了照顾异国盟友感受，琼斯挑战了自己的习惯，他硬着头皮夹起一块狗肉咽了下去，脸上露出尴尬的表情。在座的人们似乎都很满意，大家哈哈的继续动起筷子。当然，琼斯后来就一直躲着这种当地美食了。
（大家一起观看表现中美合作抗日的话剧）
美国人在延安也有不少娱乐活动，他们能看戏曲话剧表演。这里的演出质量之高让专业戏剧出身的《纽约时报》记者都十分叹服，或许是延安有着一所新设戏剧学校的原因。美国人还和八路军一样，闲暇之时打起了垒球。在日本囚犯挑起的一次对决中，美国人高兴的获得了胜利，就像他们打了胜仗一般。
舞会在延安也很盛行，中国人除了秧歌还会放美国老歌，让两国不同肤色的人们一齐于果园或者会议室里起舞。一次，名叫格雷斯的成员在舞会上对一位中国姑娘眉目传情。很快周恩来就告诉包瑞德他们反对这种调情行为，除非两人是真心相爱。于是包瑞德马上严肃警告了格雷斯，从此以后这样的事情再没有发生过。
工作和劳动的闲暇之余，观察团成员还可以和朱德同志一起骑马去山里打野鸡。每逢这种探险，美国人都会礼貌的请朱德放第一枪。
（谢伟思等观察团成员在延安也要参加劳动）
调查团眼里的延安。正式调查工作很快展开，八路军予以充分合作，给了观察团工作上和行动上的自由，及通信联络的自由，“以便迅速打败我们共同的敌人日寇。”
熟悉上海重庆的美国人头一次见到一个完全不同的世界。他们所见到的和1942年12月荷兰人布朗基（Brond geest）向英国外交部所做的报告一模一样。
“在延安，没有黄包车，没有勒索，没有妓女，没有鸦片和乞丐。”
美国人非常惊讶，这里竟然没有一个拿着棍棒的警察。他们四处拍照询问，看到街上的普通人穿着贫寒但和蔼可亲，并且没有挨饿的迹象。与繁华上海滩街上随处跑着收尸车的情况大为不同。
（一位姓杨的战士，他回头看到观察团在拍摄，不自禁笑了，随后行过礼才离开）
这里的八路军也和国军差别甚远，他们看上去“精壮而整洁”，穿着按不同年龄制作的合身军装，脚上踏着方便的胶底布鞋。让看不惯国民党用绳子捆成一串抓抓丁的美国人十分意外。调查团很快被邀请观看八路军的军事演练，毛泽东很亲切的让包瑞德和他同坐一条粗板凳。美国人看到八路军拿着不少缴获的日本武器，展现出一种精力充沛的面貌。
（包瑞德上校参与检阅八路军359旅）
（路遇的八路军战士在行礼，非常和蔼）
包瑞德外出时，随机询问了一位他遇到的八路军士兵。用北京话寒暄过后，包瑞德问：
“不能在家照料父母，你不感到担心吗？”
“我为什么要担心他们呢？我在军队的时候，政府对他们照顾得相当好。”
尽管仍有疑虑，但包瑞德对八路军的印象更良好了。细心的他也注意到在延安从没见过打骂士兵的情况，而他之前好几次看到国民党两星将军猛地抽打士兵耳光。
通过对军民的日常观察，美国人承认：八路军“不拿群众一针一线，很可能是真的。”这里的军民关系非常融洽，不像国统区普通民众躲瘟神一般躲避军队。
（美国人拍到一位大娘正主动请八路军战士喝水）
（延安街头刚买了肉的骑马战士）
同样在观察的谢伟思在报告中提到，“在他们的政体下，生活总的来说是节俭的，以我们的标准来看则非常清苦。但我们不应忘记，不论那个政府掌权，中国的社会生活就从没有非常幸福过......”
牢骚依然是免不了的。“延安唯一的不好，就是在重庆我们可以轻易找到妓女，在这里却怎么都找不到。”一位观察团的美国小伙子如此说。
（延安街景，1944年）
美国人还发现八路军的领袖毛泽东一般总是步行，必要时才会乘坐一辆陈旧的封闭式救护车。这里没有卫兵和便衣组成的封锁线，而在重庆，蒋委员长总是坐着黑色锃亮的大轿车，被这种封锁线把他和围观的人们远远隔离开。
（延安街头的车辆，根据包瑞德回忆，这里车辆非常罕见）
调查团成员访问了毛主席不少次，他们认为“毛是一个非常安静，深思熟虑的人。在回答任何直接问题之前，他似乎总是思考的非常仔细。”
了解中国国请的谢伟思也和毛主席做了多次长谈。他俩谈论了武器支援以后，还谈到战后建交和通商，毛泽东对中美未来关系的积极态度让谢伟思很受振奋。“字真意切，热情洋溢，谢伟思差点被说晕了”。不过，他回应毛泽东的话还是很精明，他开玩笑说，美国商人在华做的是风险投资，需要考虑很多方面。
经过三个月的观察，谢伟思渐渐明白为什么八路军能在陕北的穷乡僻壤存在并且壮大起来，这里和灯红酒绿乌烟瘴气的重庆完全不同，因为他们有一个“目光远大”的领袖。对此，他评价毛泽东是“窑洞里的预言家”。
（后来被邀请乘坐美军吉普车的毛泽东同志）
美国人总是务实的，他们很快证实了八路军的能力，击破了“游而不击”的谣言。
不少美军飞行员因为合作的关系被营救。他们发现，各根据地无论是士兵还是普通平民，总是积极设法救助掩护美军飞行员。这些飞行员不仅有吃有住，一路上还得到了妥善照顾，甚至连便装也不用换，直接穿着显眼的空军夹克被护送来延安。
谢伟思在报告中提到：“迄今为止，对我们证实这点帮助最大的是，从这些地区被护送到安全地带的大批美国空军人员（现有70人），从他们的获救处到达终点，有些飞行员在中共控制区内行进了约1000英里（1600多公里）。他们在抗日军民护送下从山海关附近毗邻满洲的海滩途经北平抵达延安......我们必须承认中共关于他们控制了华北和华中地区广大农村的说法总体是对的；而且我们过去一向将这些地区统称为日占区的提法要修正。日军只控制了点和线，其与广大地区实为共方势力所控制。”
（观察团的工作：左图是用气象气球观测天气，右上是找到坠毁的P51战斗机，右下图为八路军营救的一车美军飞行员）
不仅如此，美国人需要亲眼看到八路军抗日的具体效果如何。他们深深了解过去国军一溃千里的景象，也大约知道援华物资如何在刚卸下飞机就神秘消失在运输过程中的诡异情况。因此，他们向各抗日根据地派出了三个小组，实地观察八路军对日作战：
高林上尉等人于1944年9月初从延安出发过黄河到山西，亲眼看到晋绥军区吕正操司令员指挥的八路军和民兵对日作战。他们经过同蒲铁路封锁线进入晋察冀边区，目睹了日军三光政策造成的无人地带，也看到日军持续的封锁。11月小组回到延安时，他们已经走了2000多公里路程，收集了大量资料。
卢登顾问、帕特金少校、惠特塞中尉等人于1944年10月初从延安出发到河北，赴晋察冀根据地。他们跟随部队，在近处记录下了八路军和日军的战况，并且见到八路军抓获了日军俘虏。小组4个月后才回到延安，提交了第一手的详细资料。
军医卡斯伯格少校和三名西方记者同行，于1944年10月9日出发东渡黄河，访问了晋绥边区。他们深入敌后直到离日军占领下的汾阳城2公里之处，见证了八路军攻入汾阳城和俘虏日军的情况，11月下旬返回延安。
（非常珍贵的影像，八路军攻击日军炮楼，并且占领之。可惜笔者未能找到更大解像度的该照片）
（占领日军炮楼的八路军，中央站立者缴获了一把日本军刀）
调查团还发现，被八路军俘虏的日军士兵受到良好对待，他们能运动看书接受再教育。让人吃惊的在于，很多人的军国主义思想发生了转变。对于八路军的积极作战态度，美国人看在眼里。但正值一切顺利进行的时候，意外发生了。
（八路军战士正在问询被俘虏的日军）
当时，惠特塞中尉偕同一名中国摄像师前往一个靠近日军占领区的村落，他俩听说日军目前没有在周围活动，而且村口处也没发现异样。哪知刚进村不久，突然枪声齐发，埋伏的日军一齐开火。惠特塞和摄像师来不及躲避，当场双双殒命。
很快，得知噩耗的八路军调集部队开始攻击村庄，希望赶走日军夺回两人遗体。战斗非常激烈，日军利用在暗处的优势防御那个村子，八路军则前仆后继。根据美方回忆，八路军战士几乎付出了整整一个营的牺牲，遗憾的是仍未达到目的，最终还是没能抢回惠特塞和摄像师的尸身。
（美军治疗受伤的八路军战士）
这个插曲没有打断调查团的工作，美国人继续在延安把收集的各种信息反馈给国内。调查团的报告认为："八路军在战时与战后可能是个有用的盟友，延安的气氛比国统区更有活力，也比较不腐化。"
（快活的儿童团孩子们）
等不到美国人把对中国新的认识转化为政策，蒋介石国民政府和美国方面起了冲突。不久，善战的史迪威将军被调走，开明的驻华大使高斯也被换成了对中国一无所知的赫尔利。美国人对蒋介石妥协了，政策的全面转向不可避免。
不是结局的结尾。1947年初，也就是在延安度过了963个日日夜夜之后，迪克西使团的最后三名成员撤离，国军胡宗南部的攻势随之而来。
中美关系，要等到25年后尼克松访华才会恢复正常，而谢伟思，包瑞德等迪克西使团的几位成员，在经受麦卡锡主义强加的种种不白之冤后，有幸再次见证了这片土地的巨变。
（70年代，中国关系正常化。周恩来同志接见了阔别已久的谢伟思，他的预言已经成真）
（谢谢观赏，图片来自网络，侵删，其他文章账号下可见）
参考文献：
《延安使命：1944-1947美军观察组延安963天》人民网《美军观察组在延安》包瑞德，解放军出版社《从“迪克西使团”访问延安看抗日战争后期中共与美国的关系》《在中国失掉的机会 : 美国前驻华外交官约翰 S. 谢伟思第二次世界大战时期的报告》延安精神：中美友谊的战时篇章。约翰科林Wilbur J. Peterkin , Inside China 1943–1945: An Eyewitness Account of America's Mission in YenanJohn "Jack" P. Klein, Dixie Mission, "Tour of Duty" Febuary to October 1945 in Yan'an, China美国国家档案馆徐州到菏泽有规划高铁吗？
关于徐州到菏泽的是否建高铁的问题，小编从不同渠道获取了不少消息，最终还是获得了大家想要的消息了！
至今为止，从菏泽到徐州的来往交通的确不怎么方便！而在这个高铁时代，如果来玩通行没有高铁的话，感觉就像以前城市与城市之间没有高速公路一样的感觉！截止到2020你年中旬为止，都还没有任何关于徐州到菏泽通高铁的消息，但是小编馍馍突然发现了山东自然资源厅的一条公示，这条消息是在2020年中旬后发布的，这条公示内容是：批准中国铁路设计集团有限公司开展对“徐州至菏泽、徐州至济宁、徐州至枣庄城际项目可行性研究工作”。城际高铁 这句话看似简单，实则已经代表，山东省已经将徐州到菏泽的高铁提上了议程，这句话中有一个城际两个字，小编要说明一下，城际是城际高铁的简称，它与高铁之间基本差不多，但是城际是四五个城市之间的中短距离的高铁客运，但速度一般没有高速高铁快，其他的外形运营其实都差不多。而其中的计划站点是从徐州为起始站，终点为菏泽定陶区，途中经过单县，成武，但这仅仅还在规划之中，距离最终落地还有一定的时间，也会有不确定的变动！关于这个问题小编就说道这里，虽然还没有真正进入完全确定下来，但这也是小编馍馍尽最大努力给大家带来的好消息！其他高铁进展在小编主页中，路过的朋友都来发表下意见吧！
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